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南非和国际刑事法院对弗拉基米尔·普京发出逮捕令:似曾相识的情况再次发生?

 

1. 简介

南非再次成为根据国际刑事法院的逮捕令逮捕现任国家元首的义务的争议焦点。此前,国际刑事法院和国内法院都认定南非政府违反了其国际和国内法律义务,因为在苏丹时任总统巴希尔访问南非举行的 2015 年非盟峰会期间,南非政 南非和国际刑事法院对 府未能执行国际刑事法院对他的逮捕令(见 Dapo Akande 的讨论) 。现在,据报道,普京总统已受邀于 2023 年 8 月访问南非参加金砖国家峰会。普京目前因战争罪而受到国际刑事法院逮捕令的制裁(见此处和此处)。

本文主要关注南非国内法

该法将影响(但不一定决定)南非行政部门的决定:(i)是否坚持邀请普京访问南非,和/或(ii)如果普京这样做,是否试图执行国际刑事法院的逮捕令。在某些方面,南非是国际刑事法院的理想合作伙伴,因为南非拥有广泛的立法,主张对国际犯罪拥有国内管辖权,并拒绝豁免(见下文)。然而,在过去,南非行政部门在面临国际和国内司法制裁时,选择藐视其在国际刑事法院下 阿联酋电话号码库 的 南非和国际刑事法院对 合作义务。因此,南非在国际刑事司法领域似乎有点两面派。这一次,它将如何向世界展示自己?

 

2. 南非不是已经退出国际刑事法院了吗?

正如我之前在这里 讨论过的,2016 年,在祖马总统的领导下,南非行政当 考虑卡米拉在受监管行业中培养客户信 局试图退出国际刑事法院。在未能逮捕巴希尔后,国际关系与合作部长正式发布南非退出意向通知,试图启动 12 个月的退出期(《罗马规约》第 127 条)。然而,在官方反对派提出法律挑战后,此举被认为是违宪和无效的:南非高等法院在民主联盟案(2017 年)中裁定,根据《南非宪法》第 231 条,南非退出任何在加入条约时已由议会批准的条约均需得到议会批准。

鉴于非洲人国民大会同时担任总统和议会多数席位

这一决定无人上诉。相反,2017 年国际犯罪法案出台,如果获得通过,将给予立法批准退出国际刑事法院。该法案还将取代 2012 年南非实施《国际刑事法院罗马规约》法案(“ICC 法案”)中关于对国际犯罪的国内管辖权的规定。

经过数年的无所作为,2023 年 3 月 10 日,政府撤回了《国际犯罪法案》。没有正式宣布或给出理由。后来,司法部发言人表示, “决定继续留在国际刑事法院的因素之一是,南非是支持《罗马规约》的主要国家之一。”司法部补 澳大利亚电话号码 充说,在巴希尔逮捕令发布后,此前呼吁非洲大规模退出国际刑事法院的呼声,以及其他形式的“积极参与,对国际刑事法院产生了积极影响,并有助于该法院进行实质性改革,使之变得更好”。

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